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为进一步优化警力资源配置，强化基层派出所打击防控职能，增强人民群众安全感，实验区公安局决定对部分派出所进行整合，将同一乡镇的边防派出所和行政派出所进行合并，以期更好地服务群众。自2020年8月施行以来，已逐步取得成效。

整合有限警力资源 全面提升警务效能

2020年8月，实验区公安局北厝派出所在开展追逃工作中，成功锁定一名网上在逃人员陈某。据了解，前期该在逃人员采用各种方法试图躲避警方追查，给警方的追逃工作带来了很大阻力。得益于两所合并办公后警力优化配置，北厝派出所整合警力、专业分工、细化责任，成立案审组和社区组。在办案过程中，北厝派出所案审组民警积极分析研判，利用两所整合的警力优势，对该在逃人员进行了为期一周的持续追踪，最终在福州将该网上在逃人员陈某一举抓获。

“在两所合并办公后，我们根据民警自身优势，取长补短，成立案审组和社区组，进行专岗专办，进一步强化主责意识和团队协作精神，持续开展各项公安重点工作。”北厝派出所副所长郑时武说。

与北厝派出所一样，在两所合并办公后，实验区公安局流水派出所结合辖区实有人口、治安状况、警力配备等现实问题，加快构建符合新时代公安工作要求的公安派出所警务运行机制，将派出所内设机构优化为“一室两队”，即一个综合室、一个案审中队、一个社区中队，落实民警岗位责任制，优化警力配置，实现有限警力发挥最大警务效能。

“综合室的民警致力于综合指挥调度业务，社区中队民警则是与群众接触最多的工作，他们将负责群众的基础性工作和人口普查等相关业务；而案审中队的民警将专精于打击违法犯罪和交通秩序的管理工作。通过改革，整合有限警力资源，运用大数据平台，警务软件提高效率，全面提升警务效能。”流水派出所综合室主任周娇娇说。

据介绍，机制推行以来，实验区公安局流水派出所打击“黄”、“赌”等违法犯罪行为的成效相比去年同期提升42%，今年累计抓获在逃人员32人。推进社区民警专职化，让专职社区民警有更多的时间沉在社区，履行管理实有人口、掌握社情民意、开展群众工作、组织安全防范、维护治安秩序等“五项职责”。

创新打造旅游警务 服务景区旅游发展

作为国际旅游岛，实验区每年都会迎来不少慕名而来的游客。而如何保障景区的治安管理也成为各大景区派出所的工作重点。在两所合并后，实验区各派出所倾心打造“警地合力，平安旅游”警务模式，让旅游因警而安，全力服务平潭旅游产业发展。

今年国庆节前夕，在实验区公安局潭东派出所的积极推动下，台湾小镇、海坛古城、68海里风景区等旅游景区管理公司联合村居干部成立巡防队，由派出所社区民警带队，并进行培训和指导，专职负责景区以及周边村居的治安防范和纠纷调处工作。

“我们确保第一时间为游客提供优质服务，维护景区良好秩序，及时高效调解涉旅纠纷，切实让服务沉下去，矛盾不上交。”实验区公安局潭东派出所所长翁其锋说。

据数据统计，今年国庆黄金周期间，潭东派出所辖区旅游景区累计接到涉旅纠纷警情33起，均在24小时内得到妥善处置，游客满意率达到100%，不少市民游客也为此纷纷点赞。

此外，为缓解平潭旅游住宿压力，在今年节假日期间，实验区公安局流水派出所主动靠前服务，对辖区32家无证民宿进行前期审核，在签订《守法经营承诺书》前提下，依托有证民宿，以“结对子”方式，让有证民宿与无证民宿就近对接，实现旅客住宿信息上传共享，多措并举推动辖区民宿管理创新。

“我们主动对接平潭智慧岛服务管理中心和区公安局治安部门，在北港先行先试网证CTID（身份证网上应用凭证技术），借助互联网新技术，加强住宿人员实名登记管理。”周娇娇说。

注重沿海管防工作 警民共建平安家园

平潭海岸线长面广，有热门旅游景点将军山、象鼻湾等，治安管控压力增大……两所合并办公后，实验区公安局敖东派出所就面临着这样的新难题。为了能更好更快地掌握辖区动态，为公安工作提供信息支撑，在取得群众支持后，实验区公安局敖东派出所根据辖区实际情况，创新工作举措，在辖区群众房屋外墙设立了高清360度旋转网络探头，利用群众家中的网络将探头连接上网，民警便可以通过手机APP监控软件实现辖区动态实时“掌控”。

“网络探头的设立有效加强了对辖区的社会面治安管控力度，弥补了现有监控的盲点和死角，形成警民共建、警民联动的技防视频监控系统，也提升了群众共同参与维护社会治安的意识。”实验区公安局敖东派出所教导员高健说。

相较于其他沿海地区，平潭除了固定的码头，登陆地点更多，沿海管防工作更为复杂。“一镇两所”时期，辖区归属问题上也需要做进一步区分，两所合并后，责任更清楚，出警更迅速。2020年9月3日5时许，在澳前镇东星村东星码头，两位船员因放船锚先后问题沟通不畅，遂发生争吵，过程中两人发生轻微推搡扭打，接警后，潭东派出所民警迅速到场处置，凭借经验理清事实原因，安抚两人情绪，协调双方化解矛盾后，该案件当场调解。