广东公安打造智慧新警务“广东样本”
时间：2020-11-21 访问量：3350
今年是广东公安“智慧新警务”建设的“收官之年”，也是“智慧新警务”的深化完善和全面应用年。2018年初，广东省公安厅党委启动“智慧新警务”3年规划，经过近3年的奋战，广东公安“智慧新警务”建设“全省一片云”均衡发展的规划构想基本实现；“百花齐放”的大数据警务应用生态已基本形成；“全省一张图全省一盘棋”统筹推进的格局正逐步成形；“全警创新全警参与”的氛围更加浓厚。特别是新冠肺炎疫情发生以来，广东公安全力开展数据汇聚、平台建设、模型构建、监测预警、分析研判、落地核查工作，打造了以大数据服务和支撑疫情防控的“广东样本”。
1 精准排查 助力防疫
新冠肺炎疫情发生以来，按照省委、省政府有关部署，广东公安依托公安大数据平台，牵头建设广东疫情防控大数据综合实战平台，有力服务疫情防控实战。
时针拨回1月22日，广州市公安局越秀区分局华乐派出所接到越秀区第一起疫情通报：一名新冠肺炎确诊病例曾在辖区内居住，数名与病人密切接触者仍住在光明路，对防疫部门的隔离措施并不配合，也不愿意提供基本信息。社区民警迅速与防疫部门、街道工作人员一起上门入户，对他们进行防疫科普和耐心劝说，最终成功将他们送往医院隔离观察。
这就是广州市疫情防控“三人小组”的雏形：派出所民警负责为健康关注人员落地核查提供数据支持，街道工作人员负责劝导和保障隔离期间隔离对象的生活物资供应，社区医务人员则负责防疫工作专业指导和数据采集。
疫情期间，既要尽可能减少人员跑动和聚集，又面对着政务服务事项办理需求，这难题如何破解？广东公安依托公安政务大数据建设，推行“免证办”“不接触办”服务，强化电子证照、数据共享在政务服务的应用深度，方便群众足不出户办理公安业务。同时，优化“保安服务公司设立许可事项”“安全技术防范系统设计施工维修资格证核发”等5项高频政务服务流程，减免政府签发的各类证照，实现“免证办”；大力推行交管业务“网上办、邮寄办、自助办”，推出26项网办业务，广大市民亟需办理的事项，动动指尖刷个脸就能解决。据统计，疫情发生以来，“粤省事”小程序公安专区共查询1.5亿余人次，办理业务500万余人次。
2 智慧引领 效能大增
近年来，广东公安认真贯彻落实公安部大数据战略和省委、省政府“数字政府”改革建设部署，以大数据智能化建设应用为核心，深入实施“智慧新警务”建设，初步形成公安大数据智能化建设应用“全省一片云”，有效提升了全省公安机关维护国家安全和社会稳定的能力与水平。
警务云大数据中心汇聚各类信息化资源成数倍、数十倍地飞跃提升，直接服务19个警种和21个地市，有效支撑全警全域应用。此外，全省公安还配备移动警务终端14万余台，开发应用700余个，基本实现公安业务应用全覆盖，全省民警日均应用超2000万次，各项数据均居全国前列，有力支撑一线民警开展打、防、管、控、服等公安工作。
在改革开放最前沿，深圳市公安局龙岗分局宝岗派出所以“智慧新警务”为引领，依托5G、VR等前沿技术，创新推出“5G警务室”“五防体验馆”“宝岗微警”“公民警校”等品牌民生服务，用信息化提升基层治理效能，大幅提高了辖区群众的安全感和满意度。
而在粤西茂名，基层派出所也充分利用省、市、县三级公安大数据智能化平台的技术支撑优势，实现智慧追逃。4月26日18时许，茂名市公安局茂南分局城中派出所民警在新湖公园巡逻过程中，突然接到在逃人员阮某南的线索，旋即驾驶警用平衡车朝嫌疑人方向追赶。3分钟后，在新湖公园门口附近将阮某南抓获。
在“全省一片云”的支撑下，广东公安大力推动智能平台、数据模型和移动警务应用，助推警务工作向智能化、移动化、一体化转变，有力提升了全省公安工作效能。
在指挥管控上，广东公安大力推动信息指挥一体化实战平台等应用，全面开展智能化监测预警和可视化指挥调度，年均协助抓获在逃人员总数排名全国前列，在应急处突等方面发挥了突出作用。
在侦查打击上，广东公安依托“智慧新侦查”一体化作战平台，2019年全年捣毁藏匿于广东的诈骗犯罪窝点2141个，抓获犯罪嫌疑人6798名，涉诈骗犯罪同期打击效能提升近3倍；助力全省追逃工作，抓获目标在逃人员1.2万名，抓获数位居全国首位，扫黑除恶排名全国前列。通过禁毒大数据“滴灌模式”，输出线索准确率高达83.5%。全省刑事发案连续7年下降，破案数连续7年保持在20万起以上，命案发案同比下降9.5%，命案侦破、全警追逃再创佳绩，盗抢骗等“小案”打击效能不断提升。
在社会防控上，广东公安以大数据应用为核心，大力推进省、市、县三道防控圈和智能感知安防区建设，有力提升社会治安立体化、信息化、智能化水平。2019年，全省共建设智感安防区67个，联网门禁、卡口等设备近5000套，5个省级智感安防区示范点抓获在逃人员同比上升30.3%，刑事治安警情同比下降20.1%。
全省公安交警部门还创新应用交管大数据平台，提升重大交通警情智能感知预警和防范处置能力，全省交通事故死亡人数同比下降17.2%，受伤人数下降27.2%。
值得一提的是，广东公安积极落实省政府“数字政府”改革的决策部署，深入推进“智慧新民生”便民服务建设。在身份核验方面，省公安厅现已累计为省政府“粤省事”平台提供实名实人核验5000万余人次，有效推动证明材料免提交和民生服务的“四少一快”。
在网上办理方面，省公安厅在“粤省事”平台累计上线277项公安民生服务，服务人次超过3.5亿，基本实现高频公安民生服务事项“一网通办”；在公安部政务一体化平台上线业务27项，推进公安部服务企业群众60项措施落地落实，初步形成跨地市、跨警种、跨部门一网式办理的公安政务服务新格局，取得了良好的社会效益，有力提升了群众幸福感、满意度。
3 科技练兵 智慧强警
7月23日，省公安厅基于移动警务技术架构开发建设的“全警大数据应用练兵比武平台”正式上线。该平台聚合了大量与公安大数据智能化相关的培训内容和资料，面向全省公安民警开放使用。伴随着平台上线，一场覆盖全警全域的“百日大练兵”学习培训活动有条不紊地开展起来。
科技练兵，智慧强警。这是省公安厅贯彻落实公安部大数据战略和全警实战大练兵部署的重要创新举措。据悉，建立于近年来全省公安机关“智慧新警务”及大数据智能化建设应用赋能工程建设成果之上的大数据练兵比武平台，以实战为导向，贴近基层，在上线初期即取得明显成效。自活动正式启动以来，全省已有13.8万名民警登录平台学习大数据相关知识和技能，日均在线学习人数达10.8万人，各地各单位99.2%以上的应学、应考民警和90%以上的班子成员已登录平台参与练兵，真正掀起全警全域大学习的热潮。
“叮咚、叮咚……”广州市公安局警务督察支队民警李警官的警务通手机收到短信提示“某某派出所民警办理的案件即将超期。”李警官马上联系提醒该案件责任民警，督办案件如期处理。这是全省督察部门民警依托公安执法业务智能督察系统开展执法监督的一个日常缩影。
近年来，全省公安机关深入贯彻落实公安部“大数据+网上督察”战略，积极推进警务督察与公安大数据融合发展，充分应用大数据、云计算、人工智能等新技术手段创新网上督察举措，全面推动广东警务督察工作提挡升级。
7月，广东公安在深圳举行全省公安机关“大数据+网上督察”实战练兵培训班，参训民警纷纷表示“大数据+网上督察”有力助推警务督察工作转型升级，有效缓解了督察部门“人员少、跑不到、督不全”的难题，为全省警务督察工作插上智慧的“翅膀”。
全省督察民警依托广东省公安机关警务云大数据平台，围绕执法流程和关键环节，强化对接处警、受立案、涉案财物管理、执法办案区管理等执法工作全方位、全过程监督，精准发现异常执法行为，预警提醒办案民警及时整改。省公安厅督察信访总队自主研发执法业务智能督察系统，建立51个大数据督察预警模型，有效促进执法办案质量提升。
据介绍，省公安厅依托研发的网上督察警务评议系统，通过短信、电话等方式回访公安“放管服”改革措施执行情况，主动倾听百姓声音，重点核查评议不满意事项，不断提高群众满意度。自今年第二季度以来，警务评议系统共向110报警群众发送回访信息38万余条，群众满意度达95.58%，有效助力公安“放管服”改革再上台阶。
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